2019年江苏部分县市隐性债务化解进展怎么样了?

江苏部分县市隐性债务化解进展:某市本级化债完成率84.88%!

2019年3月至5月,江苏省委巡视组对下辖市县巡视。其中,隐性债务管控不力是重要内容。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,江苏部分市县10月将巡视整改进展情况予以公布。梳理如下:


淮安市:

关于“债务化解比较缓慢”问题的整改。

1.9月4日—9月5日,组织开展地方政府债务风险暨综合监管系统专项督导工作,进一步压实各县区隐性债务化解进度。2019年1-8月份,化债完成率77.46%,市本级化债完成率84.88%,超序时进度完成当年化债任务。

2.充分运用地方政府隐性债务综合监管系统,分析市直各平台公司、各县区隐性债务的成本、期限等要素,督促市直平台公司、各县区积极主动与金融机构对接,抓紧置换期限短、成本高的隐性债务。

根据今年3月市政府与省农发行签署的200亿元“改善农民群众住房条件”战略合作协议,截至8月末市农发行已对接改善农民群众住房条件项目22个、金额64.42亿元。持续加强与省国开行对接,推动其助力我市乡村振兴战略实施,目前盱眙城乡融合补短板一期总金额24亿元、期限18年项目,已实现投放4亿元。

完成洪泽区1笔4亿元隐性债务置换工作,并上报省债务办(省财政厅)审核第二批8笔隐性债务置换申请。

3.建设防范政府隐性债务风险监管平台,8月5日,平台正式上线运行。目前,平台已纳入隐性债务融资主体374家,接入银行31家,实现领导、部门、监管、平台四类用户全覆盖,隐性债务数据实现应进必进、实时更新,有效发挥平台监管作用。


盐城市亭湖区:

关于“镇村债务逾期风险较高,民间非法集资问题突出”问题的整改。

一是强化政府债务管控。出台了《关于防范化解地方政府隐性债务风险的实施意见》,对遏制隐性债务增量、化解存量、规范融资举债行为、建立问责机制等方面作了规定。1-9月份,全区化解隐性债务占市目标任务的75.2%。

二是规范政府投资项目。继续执行政府投资项目审批制,加强对项目可行性研究报告的审查,强化审批、稽察监督和综合竣工验收。在便仓镇试行“镇财区管”。加强对各镇、新洋经济区资金使用的监管,有效规范资金支出。

三是开展村级财务整顿。重点对15个村财务收支、融资借款情况进行了专项检查,下发问题整改通知书5份,目前正整改落实。


淮安金湖县:

加强偿还债务力度。2019年计划偿还本金0.64亿元,占到期债务的31.5%,截止2019年8月底已偿还本金0.57亿元,占到期债务的27.9%。


淮安市淮阴区:

关于“政府负债负担较重”问题的整改。

一是建立和完善债务监管系统,对全区债务进行“全域性、动态性、真实性”监管,及时预警临期债务,确保风险可控。

二是进一步严格财政承受能力论证,严控新增政府隐性债务。三是细化债务化解措施,按序时完成化债任务,并督促平台公司与金融单位积极开展到期债务展期、续贷工作。


南京市浦口区:

一是加强对融资平台监督管控。实行资产负债率管控和融资会审备案制度,对债务数据实行全方位监控,在2018年资产负债率管控的基础上,2019年区属国企资产负债率再降低1%。对国有企业融资放款进行在账资金与未来3个月的支出审核,并暂停存量资金较多的平台融资放款。

三是强化地方政府隐性债务监管。出台《浦口区政府隐性债务风险综合监管平台暂行管理办法》,明确部门职责分工、平台建设、运行、保密及监管等各项要求。完成隐性债务平台用户设置,实现领导用户、财政用户、平台用户、纪委用户四类用户全覆盖,利用平台监管功能,对国有企业银行账户情况、资金存放情况、存款贷款并存情况进行监督,对整改未到位、监管平台报警处置不及时、涉嫌利益输送、违法违纪线索的及时移交区纪委进行精准执纪问责。

关于“PPP项目”问题的整改。

一是排查财政支出风险。已申报3个PPP项目退库,降低全区PPP项目政府支出责任,并按程序报市财政局审批。

二是完善政府审批程序。完成全区所有PPP项目的前期政府批复程序和“两评一案”论证程序梳理,全部批复文件同步更新至财政部PPP综合信息平台。


扬州高邮市:

关于“政府债务化解不够有力有效,债务规模和债务率没有得到有效控制。”方面:出台文件,从规范融资行为、严控新增债务、化解存量债务、优化债务结构、防范隐性债务、规范企业债务、建立协调机制等七个方面来加强我市政府性债务管理;

制定债务化解方案,分10年时间将债务化解完毕;下达乡镇债务化解任务,制定政府隐性债务化解考核暂行办法,对未完成债务化解进度的乡镇实行通报。2019年,90%政府投资项目集中于三区一镇,三区一镇外的乡镇投资较2018年下降61.9%。


扬州市邗江区:

关于“过度举债”整改进展情况:一是严格执行规范地方政府隐性债务的十条意见和十年化解债务方案,全力落实市下达债务化解目标;2019年化解任务已正式分解到位、责任落实到人。

二是壮大村级集体经济,完善村级财务预决算管理,确保2019年底村级债务总量下降率达到市要求。加强村级财务管理,完善优化“三资”管理系统,增加债权债务版块,强化新增债务监管。

留下评论